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lunes, 22 de julio de 2019

Remueven a Gonzalo Hernández Licona del Coneval

Gonzalo Hernández Licona fue reemplazado de su cargo como secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), luego de que hace unos días criticó el plan de austeridad impulsado por el Gobierno Federal.
"Se nos ha notificado oficialmente que el presidente de la República, a través de la secretaria de Bienestar, María Luisa Albores, ha decidido nombrar a José Nabor Cruz Marcelo como titular del Coneval", dijo en rueda de prensa Hernández Licona.
José Nabor Cruz Marcelo es economista con maestría y doctorado en la misma disciplina por la UNAM. Su labor como secretario Ejecutivo del Coneval será la de "coordinar, ejecutar y supervisar los servicios técnicos, así como la administración de los recursos con los que cuenta ese organismo", señaló el organismo en su página de internet.
En el mensaje a medios, el exlíder del Coneval detalló que la evaluación de la política social iba más allá de la amistad.
“Si bien perdíamos amigos cada año porque no siempre se entendía que las mediciones no eran un tema de cuates, sino que era mostrar lo que la realidad reflejaba para mejorar , también ganábamos amistades que se sumaban a la importancia de sustentar la evidencia a través de la mejora continua y la transparencia", comentó.

A continuación la carta de Gonzalo Hernández Licona

DESPEDIDA CONEVAL 
Gonzalo Hernández Licona 
22 Julio 2019
Hoy 22 de julio de 2019 se nos ha notificado oficialmente que el Presidente de la República, a través de la Secretaria de Bienestar María Luisa Albores, ha decidido nombrar al Dr. José Nabor Cruz Marcelo como titular del CONEVAL.
El Presidente de la República tiene esa facultad, la de nombrar al titular del Coneval, de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social y la Ley de Entidades Paraestatal.
Han sido casi 13 años de un extraordinario viaje. Ayudamos a que el Estado Mexicano (Congreso, Ejecutivo Federal, Ejecutivos Estatales), tuviera una instancia que midiera la pobreza y evaluara la política de desarrollo social con independencia y autonomía técnica y de gestión; más allá de los partidos políticos y de la presión del Ejecutivo y del Congreso.
No me puedo quejar de prácticamente ningún momento de este viaje. Si bien perdíamos amigos cada año, porque no siempre se entendía que las mediciones de pobreza y la evaluación de la política social no era de cuates, si no que era mostrar lo que la realidad revelaba para mejorar la política pública, también ganábamos amistades que se sumaban a la importancia de la evidencia, de la mejora continua a partir de la evaluación y de la transparencia. Por tanto, el balance que fue positivo. Aunque el mejor juez de la labor de uno mismo está allá afuera.
El balance positivo es aún mayor, pues el equipo de trabajo que se tiene en CONEVAL es el más profesional posible. El área administrativa se conduce con eficiencia y total honestidad, las áreas técnicas de Coordinación, Evaluación y Medición de Pobreza tienen a las mejores personas para esos puestos. Daniel, Edgar, Thania, Ricardo, profesionales todos ellos que han dado la camiseta, literal, por el CONEVAL. A todos ellos, a todos ustedes, muchas felicidades y muchas gracias.
El equipo de la Secretaría Ejecutiva también ha sido fundamental para el día a día de esta chamba. Un abrazo enorme a Bertha, Francisco, Juan Carlos, Fernando, Paola, Rodrigo.
Agradezco también la importante labor del Órgano Interno de Control en todo este tiempo. Siempre estuvimos atentos a sus recomendaciones y observaciones.
Entendíamos que no era posible hacer el trabajo sustantivo de medir pobreza y evaluar si no seguíamos las normas. La honestidad plena fue la divisa con la que trabajamos siempre, y en la que creemos, desde el primer día.
El trabajo en CONEVAL quizás ha sido el mejor de mi vida, por el momento (no he tenido muchos trabajos!). Le quisiera desear a todo mundo, alguna vez en su vida, un trabajo así, un trabajo con este equipo.
De lo que sí me puedo quejar es que el CONEVAL no tenga herramientas para seguir su labor en el futuro. Que el Secretario Ejecutivo se vaya no tiene mucha relevancia, pero los procesos presupuestales e institucionales sí la tienen.
En esta coyuntura queremos que exista una solución presupuestal para el CONEVAL. Aplicar las medidas presupuestarias de recorte del 20% del costo de la estructura, eliminar las Direcciones Generales Adjuntas, que son quienes conocen los temas técnicos y quienes hacer la chamba sustantiva, así como recortar el presupuesto de Estudios e Investigaciones, afectaría gravemente a la institución.
El CONEVAL no se niega a la austeridad, creemos que es importante, pero creemos que debe ser diferente. Esperemos que tanto la Secretaría de Bienestar como Hacienda puedan aceptar nuestro plan B, que aporta a la austeridad, pero que deja operar a la institución.
Por esa razón me da mucho gusto que en el CONEVAL seguirán trabajando los 6 Consejeros Académicos, que son parte sustantiva de la institución. De hechos todas las decisiones tanto técnicas como administrativas las toman ellos y el Secretario Ejecutivo únicamente ejecuta lo acordado tanto en la Comisión Ejecutiva como en el Órgano de Gobierno.
El Secretario Ejecutivo puede cambiar 100 veces, pero la ruta la marcan los Consejeros Académicos. Ellos sí son el pilar de la institución. Ellos son el escudo que permite la independencia y la autonomía técnica y de gestión.
Agradezco enormemente la labor de todos ellos en todo este tiempo. Fernando, Salomón, Agustín, Rosario, Graciela, John.
Agradezco también a mi familia tanto su presencia, como el acompañamiento mutuo en CONEVAL y más allá. Gracias.
Le deseo lo mejor al Dr. José Nabor Cruz, pues si le va bien, implica que al CONEVAL también le vaya bien.
Gracias y un abrazo a todas. Gonzalo

miércoles, 21 de marzo de 2018

Resultados mixtos del Coneval en medición 2008-2016; baja pobreza extrema, pero sube pobreza



El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) publicó el Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social 2018, con el que analiza el desempeño de la política de desarrollo social en México en la última década.


Entre los datos a destacar, el estudio apunta que entre 2008 y 2016 se presentó un panorama mixto ya que la pobreza aumentó en 3.9 millones de personas pero, al mismo tiempo, 2.9 millones de personas dejaron de estar en situación de pobreza extrema.

En esos 10 años se registró una reducción en la mayoría de las carencias sociales, aunque las carencias de acceso a la seguridad social y a la alimentación todavía son altas

De las carencias antes señaladas, la que obtuvo una mayor reducción en el mismo periodo de tiempo fue la de acceso a los servicios de salud con alrededor de 24 millones de personas, seguida de la carencia de calidad y espacios de la vivienda con 5 millones de personas menos.



Sin embargo, la carencia de acceso a la alimentación prácticamente no tuvo cambios en este periodo, producto de un incremento entre 2008 y 2010 y, posteriormente, de una reducción de casi la misma magnitud entre 2010 y 2016.

En el informe se enfoca también en el panorama económico de los mexicanos, en especial de los jóvenes de entre entre 15 y 29 años, a quienes señala con las mayores dificultades para insertarse en empleos formales. Tan solo en 2017, del total de personas jóvenes ocupadas, 59.9 por ciento, se encontraban en empleos informales.

Además, señala a la informalidad como una de los principales factores que afectan la economía. En México, la mayoría de las empresas son pequeñas e informales y absorben una gran parte del empleo.

Por otro lado, se explicó que la situación de México revela una brecha en el acceso de los trabajadores a la seguridad social al ubicarse en niveles de informalidad laboral semejantes a los de países como Guatemala (64.9 por ciento) o Bolivia (61.4) y muy distante de la situación en países con economías semejantes, como Chile (15.5) o Brasil (22.8).




El Informe de Evaluación 2018 señala que la pobreza, si bien debe ser un tema prioritario, no debe ser la única problemática que guíe la política pública, por lo que hace un diagnóstico del ejercicio de derechos establecidos en la Ley General de Desarrollo Social (alimentación, educación, medio ambiente sano, salud, trabajo, seguridad social y vivienda), para lo cual examina para cada derecho tres dimensiones analíticas: acceso, disponibilidad y calidad. 

De dicho diagnóstico, se encontró que en lo que respecta al derecho a la alimentación el alza en los precios de los alimentos puede ocasionar episodios en los cuales se vean afectadas la frecuencia y la cantidad de consumo de alimentos requeridos para una dieta nutritiva. Es por eso que “En México, quienes reciben los ingresos más bajos o viven en zonas rurales son los que ven más vulnerado el ejercicio de su derecho a la alimentación debido a que no cuentan con los recursos económicos suficientes para comprar alimentos adecuados”.

En el asunto educativo, el informe señala que que el presupuesto dirigido a la educación ha hecho posible que en el ciclo 2016-2017 la tasa neta de escolarización llegara a 98.4 por ciento en primaria y 86.2 por ciento en secundaria. 

Sin embargo, la permanencia de los estudiantes de educación media y superior se ve afectada negativamente por la falta de recursos económicos en los hogares.


Este informe tiene como propósito mostrar la situación actual de México de acuerdo con los avances y los retos en la pobreza y en el ejercicio de los derechos sociales de la población. Los grupos en condición de rezago son priorizados en este informe.

Además, proporciona información de relevancia que funcione a las administraciones federales, estatales y municipales, como una guía para la elaboración, monitoreo o evaluación de sus planes y programas de gobierno. Para luego ofrecer una serie de medidas a tomar en aspectos como medio ambiente, educación, salud, población indígena, niños y mujeres.

Por otro lado, el organismo señala que es necesario que la política pública, especialmente la de desarrollo social, tenga como hilo conductor el acceso efectivo a los derechos como mecanismo principal y que, a la vez, permita cerrar las brechas económicas y sociales que todavía se observan entre diferentes grupos y generar una mayor igualdad de oportunidades.

Para la publicación de 2018, el Coneval, además de realizar mediciones de pobreza y evaluaciones a políticas y programas de desarrollo social, se ha enfocado también en otras áreas como el análisis del cumplimiento de los derechos sociales y de las condiciones que enfrentan algunos grupos discriminados.

¿Qué propone el Coneval?











viernes, 24 de julio de 2015

Se incrementa la pobreza en México: Coneval

Número de población en pobreza. Fuente: Coneval

Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), dio a conocer que el número de pobres en México aumentó en aproximadamente dos millones de personas, debido al adverso contexto económico mundial.

Al presentar el documento “Resultados de pobreza en México 2014”, el funcionario explicó que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social, la medición del Coneval tomó en cuenta los indicadores o carencias sociales relativas al ingreso, rezago educativo, servicios de salud, seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos y acceso a la alimentación.

También se dio a conocer que en los dos años que comprende esta medición, de 2012 a 2014, México contuvo el crecimiento de la pobreza extrema.

El número de personas en pobreza extrema en México a 2014, disminuyó en comparación con las mediciones de 2012.

Y  bajó el porcentaje de la población vulnerable por carencias e incrementó la población no pobre y no vulnerable.

En las próximas semanas el Coneval dará a conocer los resultados de la encuesta tipo panel, para medir el impacto específico de la Cruzada Nacional contra el Hambre.

El miércoles la  Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) dio a conocer que México es el único país latinoamericano que registra una tendencia regresiva en reducción de la pobreza, al presentar su informe “Diagnóstico de desarrollo territorial de México”.

Con información de Aristegui Noticias.